Los movimientos sociales de acción colectiva, en relación al 2001 argentino
EI enfoque
de la movilización de recursos, que
expone Esteban Iglesias, intenta explicar la acción colectiva en términos de acción
contenciosa privilegiando, el momento político de la movilización social. Considerando que en la
sociedad existen una serie de recursos
-poder, dinero, prestigio, cultura e ideología entre otros factores, que están distribuidos desigualmente entre los
distintos grupos sociales.
En el mismo sentido Tarrow, entiende que entre el
modo en que las
estructuras-sociales subyacentes y el potencial de movilización, para transformarse
en acción, hay (en el medio) “oportunidades
política". Son el momento clave a partir del cual se puede explicar como los elementos de la acción colectiva se
encuentran determinados por ciertas dimensiones; - Apertura
del acceso a la participación de nuevos actores
- Las
pruebas de nuevas alianzas política en el seno del gobierno
- La
aparición de aliados influyentes
- La
aparición de divisiones entre los dirigentes
- Disminución
en la capacidad o voluntad del Estado de reprimir la residencia.
Este análisis, al que denomina ESTATISMO DINAMICO, considera
la existencia de una mutua relación entre Estado y movimientos sociales.
“Es mediante las luchas y la acción colectiva como
los sujetos han podido vislumbrar y apropiarse del sentido de lo político,
concebido éste como autodeterminación y, a la vez, como creación de mundos
alternativos.” Con estas palabras cierra
el libro “La sociedad excluyente”, la
socióloga Maristella Svampa, con la imagen de un plato roto en la portada de su
libro, como telón de fondo de una Argentina arrasada por el capitalismo en su
versión neoliberal. Para Svampa, comprender el surgimiento
de un conjunto de movimientos de
desocupados (piquetero) como la experiencias más novedosa de Argentina de la última década
es menester toma en cuenta:
§
El contexto de
transformación económica, social y política
de la Argentina de los últimos
treinta años.
§
La
aplicación de políticas neoliberales que
terminaron por reconfigurar completamente
las bases de la sociedad.
§
El proceso, marcado por el empobrecimiento, la vulnerabilidad y
la exclusión social que comenzó en los años ´70, con la última dictadura militar;
tuvo su punto de inflexión entre 1989 y 1991, con la asunción de Carlos Menem
al gobierno
§
En
los 90´ profundizan las políticas de apertura
comercial y de reestructuración del estado
§
Luego de 1995,
con la acentuación de la recesión
económica y la entrada a la
desocupación masiva.
Lo que a mi criterio se contextualiza como la
oportunidad política en el caso de Argentina, que propiciaron el surgimiento de
acciones colectivas, entendiendo que los demás países latinoamericanos tampoco
estaban al margen de tales efectos.
En pocos años,
la cartografía social varió considerablemente, afirma la
socióloga
El llamado cordón industrial se convirtió en un verdadero cementerio de
fábricas y pequeños comercios, que fueron reemplazados por cadenas de shoopings e hipermercados. En medio de la euforia neoliberal comenzaron a erigirse los altos muros de la ciudad privatizada (urbanizaciones cerradas, con seguridad privada), al tiempo que se multiplicaron las villas de emergencia y los asentamientos.
Sin embargo, desde el
fondo de la descomposición social , nuevas
formas de organización y de movilización fueron emergiendo en la sociedad Argentina.
A partir de 199697, una parte de Argentina,
sacrificada por el modelo neoliberal e ignorada por los medios de comunicación, hizo su irrupción
en las rutas del país,
impidiendo la libre circulación de personas
y mercancías, en demanda de puestos de
trabajo. De esta manera, la acción colectiva
trajo consigo la
idea de que otra identidad y otro destino era posible para quienes habían perdido su trabajo y habían visto interrumpida su carrera laboral.
Así , pese a que la
demanda de las organizaciones de
desocupados ha sido siempre la creación de puestos de trabajo, desde 1996 el Estado argentino respondió a las mismas a través de un programa de subsidios, que incluye una ayuda financiera, a cambio de una contraprestación laboral. Por otro lado, la represión y la judicialización del conflicto social,
se constituyeron en la otra variable configurativa de la política neoliberal.
Sin embargo, Maristella Svampa concluye que con la asunción de
N. Kirchner, varias cosas han cambiado, y que
coincidían con las exigencias, encarnando esa voluntad de retorno a la normalidad
de pedido del pueblo en 2001. Algo así como
la expectativa, de encontrar un principio de estabilidad después del
cataclismo vivido.
En tal sentido Cecilia Lesgart" y Gaston
Souroujon en “Apuntes teórico-políticos sobre el cambio de clima político-cultural de la última década”,
afirman; Nestor Kirchner fue hábil en su
convocatoria amplia a demandas de
sectores políticos y sociales que habían quedado relegados durante el primer
gobierno constitucional post elecciones dictatoriales y en las sombras con el
menemismo: los Derechos Humanos, de sobrevivientes a la dictadura, de
militantes políticos de los años 70, y de peronistas identificados con un
pasado juvenil ligado a una ética de convicciones. Convoco discursiva y
políticamente a través de las
conmemoraciones, actos culturales e
inclusión en puestos del gobierno y
la administración publica de
sectores del peronismo identificados con
un pasado de izquierda, que
habiendo no tenido actuación política
desde 1983, reforzaban el compromiso vital del presidente
de acercarse y rememorar los valores de la que ha
llamado su generación, la "generación de los 70". Este transito intenta configurarse como una
historia publica, en el sentido de común
a todos.
Gabriela Delamata asegura que junto con la
transformación sistémica de la modalidad del reclamo laboral y el desgaste que
supone para la acción colectiva el disciplinamiento social impuesto por el
incremento del desempleo y el empleo precario posteriores a los 70`,
presenciamos también una afectación profunda del rol de los sindicatos como
referentes de la reivindicación laboral debido a la nueva posición económica y
política que ostentan.
El peronismo en su conjunto va a mostrar durante la
década de los 90 su declinación a sostener tanto material como simbólicamente,
la institución de la ciudadanía socio-laboral. Es aquí donde se da la oportunidad
política, donde se instala los conflictos (por la redefinición de los
derechos de ciudadanía) por la precarización laboral y la desocupación.
Las movilizaciones se van a emplazar por fuera de la
red gremial con dos formas novedosas de la protesta social en los 90´ según
Delamata;
1) Estallidos sociales se que producen en
algunas ciudades del interior a partir de 1993 en el contexto de la crisis
financiera que aqueja a los estados provinciales. (las directivas de ajuste
fiscal a las administraciones provinciales, impulsadas por el gobierno nacional
que fue de racionalizar gastos y salarios en la estructura del Estado. Momento
en que las Provincias engrosaban su deuda pública local y estaban inmersos en
crisis políticas o institucionales de envergadura, debido a las mutuas
acusaciones, entre la clase política local, de incompetencia administrativa y
uso ilegal de los fondos públicos ) El resultado; movilizaciones callejeras de
una multitud de empleados públicos provinciales y/o municipales, acompañados de
vastos sectores de la comunidad local, enardecidos frente al atraso en el pago
de sus salarios, pidiendo por su empleo y su remuneración, algunas terminaron
con la intervención federal a las provincias.
2) Cortes de
ruta, desde 1997, relacionados con el aumento y la generalización del
desempleo en distintas áreas urbanas del país (interponían el derecho a ser
escuchados por las autoridades estatales nacionales, rechazando al mismo tiempo
la participación de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales
en la mediación de los reclamos) El trasfondo socioeconómico de la acción
colectiva de los «piqueteros» es la situación de alto y generalizado desempleo
que comienza a afectar a ciudades del interior del país, como consecuencia del
cierre de empresas o la reducción de sus plantillas de trabajadores.
La aparición de los piqueteros demuestra la reducción
de expectativas de acción en el anterior esquema integrador (de 1970) que
determino en la constitución de un reclamo de derechos. Desde los primeros cortes en las provincias del interior a la actual
organización nacional de desocupados, la repolitización de la identidad de
ciudadanía entre los trabajadores sin empleo ha sido un rasgo constitutivo de
los distintos movimientos.
Gabriela Delamata, concluye; en la perspectiva
histórica de los últimos 10 años, de política en Argentina, los tres modelos de
la ciudadanía que habían sido partes constitutivas del engranaje de integración
institucional; hoy se encuentran quebrados:
- El
modelo de la ciudadanía social, con su doble dimensión de derechos
laborales sindicales y de relaciones clientelares y protección social
subsidiaria en los márgenes de la estructura social;
- El modelo
de la ciudadanía política, basado en las mediaciones y la integración a
través del sistema político;
- El
modelo de la ciudadanía del consumidor, de más corto aliento.
Los nuevos significados de la ciudadanía que se
articulan en las protestas, son:
- la
activación de una nueva demanda de ciudadanía social en el
movimiento de desocupados que se fue desarrollando e institucionalizando
junto con otras organizaciones participantes principalmente en
- El sentido
de lo político en las asambleas barriales con fuerte denuncia y
rechazo de la política institucional. Es la demanda de democracia
participativa o la acción colectiva sin delegación de poder hacia otras
instancias referentes de soberanía. Como un reclamo hacia adentro de la
misma gente “el poder hacer” (que combina la autogestión de necesidades
básicas con la participación en debates, marchas y protestas bajo el mismo
lema de rechazo a la política institucional) y, un hacer que deriva del
poder (de reunirse y actuar concertadamente) y un poder (colectivo), que
se gesta directamente en el hacer (el hacerse cargo, el gestionar por sí
mismos).
En Argentina la construcción social de la protesta se
produce en diferentes niveles y etapas. Pero siempre los individuos se socializan en entornos
caracterizados por determinadas creencias colectivas,
esa es nuestra identidad argentina, reforzada a mi criterio desde 2001, (oportunidad
política) con la
activación de una nueva demanda de ciudadanía social.
Autora; Jaquelin Parada
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