Economía PARTE V: Comercio bilateral entre Argentina y la UE
Algunos datos
históricos del [1]periodo 1990-2000 nos
muestran (según cuadro de abajo) que el
comercio entre ambos se ha incrementado en 452,14% (45%); lo que significa más
de 4 veces en 10 años. Las exportaciones argentinas crecieron 133,7 % en el periodo
mencionado, sin embargo las importaciones tuvieron mejor rendimiento 1156,6%.
Esto significa que por entonces el modelo exportador que poseíamos (basado en
commodities, industria y recursos naturales) sería deficitario en relación a
los países centrales.
Acercándonos más a nuestro
tiempo, observamos la evolución de la balanza comercial según periodo
analizado; 2000-2010 (en miles de millones de dólares). En este periodo las
exportaciones de nuestro país a la
UE , se incrementó en una tasa acumulativa anual del 9,9%,
siendo su máximo índice el registrado en 2008 previo a la crisis internacional,
y aunque retrocedieron en 2009 se recuperaron en 2010.
Mayor dinamismo tuvieron las
importaciones con un 21,1%. Argentina tuvo superávit en su balance comercial en
2010, de 1.423,5 mil millones de dólares. Por cuanto nuestro saldo comercial se
mantuvo positivo en todo el periodo analizado. El flujo comercial entre ambas
partes alcanzaba en 2002 los 7,4 mil millones de dólares. En 2010 su valor fue
de 20,9 mil millones de dólares, registrándose un ritmo de crecimiento en dicho
periodo del 13,9% acumulativo anual.
En relación a la participación de nuestro país en el
comercio exterior de la UE ;
los envíos argentinos tienen tendencia creciente de 0,4% de participación en
las exportaciones totales de la UE
entre 2002 y 2010. Sin embargo la inserción de argentina como proveedora de la UE tiene tendencia estable en
el mismo periodo con un
0,6% de participación en 2010.
En cuanto a la
participación de 
La composición de nuestras exportaciones a la UE registra en 2010; residuos y
desperdicios alimenticios 35,4%.
Todos los productos que observamos en el cuadro de
la derecha, (graficados debajo del texto) dieron cuenta del 77, 3% de ventas
totales. Siendo los más vendidos: tortas y residuos sólidos 33,6%,
preparaciones aglutinantes para moldes de fundición 10,5%, minerales de cobre y
sus concentrados 6,7%, camarones y langostinos congelados 3,8%, carne bovina
(fresca o refrigerada) deshuesada 4,5%, cítricos frescos o secos 1,4%, aceite
de soja en bruto 2,7%, vehículos para el transporte de mercancías 2,2%.
Mientras que nuestro país importa de la UE , en 2010 correspondió al 45,1
% entre artefactos eléctricos- mecánicos y vehículos.
Ahora
bien, las exportaciones de nuestro país a
Para concluir este actual pantallazo de las relaciones
bilaterales entre la UE
y Argentina; mencionaré algunas medidas
arancelarias y para arancelarias; adoptadas entre 2010 y 2011, que además en
algunos casos afectaron a otros países fuera de la UE.
- negativas:
para el azúcar blanca y cruda; con una tarifa sobre cada
- Dentro
de las medidas positivas encontramos al azúcar sólido, con suspensión
temporaria cuota. Al trigo, el centeno, el maíz y el sorgo; con reducción
de tarifa a 0. finalmente vigilancia y seguridad con una determinación de
tarifa 0 para la importación.
En cuanto a las medidas
que aplica la UE a Argentina, podemos decir a priori que este
bloque tiene un complejo sistema de acuerdos comerciales, regionales,
bilaterales; para ciertos productos y para ciertos países. Y, nosotros
estaríamos dentro del grupo de países con menor trato preferencial, descontando
los últimos sucesos que no tuvieron buena repercusión en la UE , en cuanto a la nacionalización
de YPF, me refiero.
Loa aranceles que nos
aplican están por arriba de la media (con excepción del filet de merluza
congelado). Entre ellos encontramos por ejemplo; la merluza austral, el calamar
iliex y los langostinos, entre otros. Según algunos estudios realizados por la Comisión nacional de
comercio exterior (creada en mayo de 1994),
nos aplican alrededor de 16 mil barreras arancelarias, que se concentran
sobre todo en productos primarios y de manufacturas de origen agropecuario,
donde justamente concentramos nuestra oferta con ese destino (UE).
Ahora
bien, después de la aprobación de la
Ley de expropiación del 51% del capital de la petrolera YPF
controlado por la española Repsol; las cosas se han complicado. Ya que el [1]Parlamento
Europeo (PE) instó a la UE
a suspender parcialmente las ventajas arancelarias que concede a Argentina,
como respuesta a dicha decisión de Buenos. Dichas ventajas constan de haber
sido Argentina beneficiada por el sistema
generalizado de preferencias (SGP) comunitario que nos representaron 2.400
millones de euros (el 27 % del total de las exportaciones a la UE ).
f) La UE
y el MERCOSUR.
El
Mercado Común del Sur (MERCOSUR); creado el 26 de marzo de 1991 como un proceso
de integración entre Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay; con el reciente
ingresó de Venezuela. Mientras que los países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Perú, y Ecuador, y México que
está calidad de observador.
Al
año de su creación firmó un a acuerdo con Comisión Europea de “cooperación
interinstitucional”, bajo en
entendimiento de que ambos necesitaba crear nuevas alianzas en un proceso de globalización
del mundo.
Dicho
acuerdo significo un mecanismo formal para
la asistencia técnica, el intercambio de información y el apoyo
institucional, con el objetivo de darle un marco económico político a las
relaciones que ambos mantenían, sobre todo en la naciente regionalización de
estos países del cono sur. La cooperación giraría en torno a las normas
aduaneras, el intercambio de información y la asistencia logística, que dio
lugar en 1995 a
un marco de “Cooperación Interinstitucional”, como una manera de reforzar las relaciones
entre las dos regiones con el objetivo de instaurar una zona libre de comercio
sobre todo por el nivel inversión que la UE tenia en nuestras zonas, y
porque era el principal socio comercial del MERCOSUR.
El
22 de marzo de 1999 se firma otro vínculo
entre ambas comunidades, denominado [2]“Acuerdo
marco interregional de cooperación” estableciéndose
un diálogo político mucho más regular, con el fin de progresar hacia una
asociación regional; que contemplase:
En
el ámbito comercial; el acceso al mercado, la liberalización de los
intercambios y las disciplinas comerciales. Además se estipuló las relaciones
comerciales con terceros países; la compatibilidad de los intercambios con las
normas de la
Organización Mundial del Comercio (OMC); la determinación de
los productos sensibles y de los productos prioritarios y la cooperación y el
intercambio de información en materia de servicios. Además se establecieron
otros ámbitos de cooperación; tales como: la formación y la educación (materia
de integración regional referida a la juventud, la formación profesional y la
cooperación interuniversitaria y empresarial). Relacionando la comunicación, la
información y la cultura para concretar un conocimiento mutuo reforzando los
lazos culturales.
Sin embargo, y a pesar de
las intenciones, las negociaciones para lograr un Acuerdo de Asociación han
resultado ser ciertamente complejas y se estancaron en octubre de 2004. Más
aún, puede afirmarse categóricamente que en al menos los últimos cinco años,
las relaciones UE-MERCOSUR han sido las menos dinámicas si se las compara con
las relaciones (y negociaciones) que mantiene el bloque europeo con los otros
proyectos de integración latinoamericanos (concretamente, con la Comunidad Andina
y con Centroamérica). Cabe destacar que hasta el momento, se han celebrado
cinco cumbres (en las que mayormente se mantuvo la idea; entre otros temas; de
lograr el Acuerdo de Asociación, pero todavía no se materializó); Río de
Janeiro (1999), Madrid (2002), Guadalajara (2004), Viena (2006) y Lima (2008).
El tema central de la Cumbre
de Madrid 2010 ha
sido enmarcado bajo el título: "Hacia una nueva fase de
asociación birregional: innovación y tecnología para el desarrollo sostenible y
la inclusión social". En la [3]Provincia
de San Juan el MERCOSUR sesionó en agostó del 2010; allí se anunció nuevamente
que se relanzaron las negociaciones con la UE con miras a un acuerdo de
libre comercio, y la [4]presidente
Cristina Fernández anunció "la aprobación del código aduanero"; un reclamo que la UE ha mantenido por años. De hecho el 8 de mayo pasado [5]el
secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería Argentinala UE ,
"justo y equilibrado para ambas partes", según se informó desde la
sala de prensa de nuestra Republica
posterior al encuentro del Comité de Negociaciones Birregional, integrado por representantes
de ambos bloques llevado a cabo en Asunción. El canciller afirmó: “se
decidió que esos grupos acuerden los aspectos referentes a acceso a mercados;
obstáculos técnicos al comercio; normas de origen; régimen de solución de
controversias; defensa comercial; defensa de la competencia; aduanas; y
facilitación del comercio".
Sin
embargo la UE se
ha manifestado en los últimos años más cerca de Brasil y, prueba de ellos el comunicado
que aunque fue emitido por la Comisión Europea en diciembre de 2005 para toda
America Latina, denota lo antedicho. El documento de 23 paginas está titulado
como “Una asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina”
y en pagina 18º dice textualmente; “Brasil puede desempeñar
un papel de motor en la integración regional, objetivo central además de la
estrategia europea respecto al Mercosur”.
Para concluir con este aparatado, me resta decir que el
pasado 18 de mayo se llevó a cabo una cumbre entre América Latina
y Europa a pedido de España quien está actualmente a cargo de la UE donde se lograron acuerdos
comerciales de este bloque con Centroamérica (Perú y Colombia)
y nuevamente se habló de la reapertura del diálogo económico con el MERCOSUR.
Pero está vez algunos medios de prensa mencionan que [6]“ha comenzó a
delinearse un posible calendario de reducciones arancelarias en el rubro
automotor. Lo que permitir que Europa exporte a nuestra región autos
terminados y piezas con gravámenes más bajos de los que paga hasta ahora. En la Argentina , dos de los
principales fogoneros de una alianza Mercosur-UE son justamente dos líderes de
la industria automotriz: Viktor Klima, presidente de Volkswagen Argentina, y
Cristiano Rattazzi, presidente de Fiat Auto Argentina”.
Conclusión:
Debido al clima que se ha generado actualmente en
razón de la expropiación de YPF; se puede dimensionar un grave inconveniente en
las relaciones diplomáticas presentes entre nuestro país y la que estaría
apoyando la postura de España. Puedo mencionar algunas declaraciones realizadas
antes incluso de la aprobación de la
Ley de Expropiación. La presidenta (semestral) de la UE al inicio de un debate en el Parlamento
Europeo el 18 de abril afirmo afirmó en apoyo a España: [7]“que la posible expropiación de la
petrolera YPF, filial de la española Repsol, socavará la confianza en Argentina
como lugar de inversiones”. De hecho también el vicepresidente de dicha Comisión, el comisario
de Comercio, Antonio Tajani, manifestó que se enviara una carta al ministro
argentino demostrando el enfado de la UE.
Mientras
[1] Modulo de cátedra; pagina Nº 142. Unidad IV, V y VI. La Unión Europea ;
Orígenes
Autora Jaquelin Parada
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